相模縦貫道路部分開通

　相模縦貫道路(圏央道)の海老名IC〜相模原愛川IC間がいよいよ明日開通します。

　相模原愛川ICは相模川にかかる昭和橋の相模原側に位置します。また、その手前の厚木にも圏央厚木ICが設置され、これは座架依橋の厚木側に位置することになります。

　海老名ICの開通から３年。出入りの車輌による渋滞が問題となっていましたが、今回の開通で車輌の乗り降りが分散され、渋滞がかなり緩和されると期待できます。

　４月１４日には寒川北IC〜新湘南バイパス間も開通し、藤沢の辻堂を経て横浜新道へとつながることとなります。更に、来年の今頃にはこの縦貫道路も海老名から八王子まで開通し、中央道や関越道までアクセスすることとなり、海老名周辺の交通事情が大きく変化します。

　ただ、一点気がかりなことは、新幹線を渡る工事に手間取るなどして一年開通が遅れる寒川北IC〜海老名IC間のこと。わずかな距離で交通が寸断されるわけで、例えば海老名ICを降りてまた寒川北ICからまた縦貫に乗るような車がこの区間だけ下道に降りてくるようなことになると、中新田、社家、門沢橋、倉見などの生活道路に支障が出ないか・・。

　県がどんな考えでいるか、４月１０日以降の様子を見ながら対応策を要請していきたいと思います。

お詫びと訂正・・寒川北インターチェンジの開通を４月１０日と書きましたが、４月１４日の誤りでした。お詫び申し上げ、訂正いたします。

さくら

　すっかり桜の花も満開・・を少し過ぎつつあるようで、ちらほらと花吹雪を舞わす樹もありますが、やはり桜は散り際がいいですね。一気に咲いてはかなく散る、その潔さが日本人の心に共鳴するんでしょうか。

　敷島の　大和心を人問わば　朝日に匂う　山桜花
　　　　　　　　　　　　　　　　　　本居宣長

　桜の名所をめぐるのもわるくありませんが、自分にとって一番と思える桜の木を一本決めて、毎年会いに行くのも桜の楽しみ方だと、歌手のさだまさしさんが本に書いています。私にとってマイベストな桜の木は・・・そうですねぇ・・江之浦のしだれ桜かなぁ。今年は見に行けるだろうか・・。

閉会

　二月中旬から行なわれてきた県議会定例会は昨日採決を行ない閉会されました。

　採決では一部の議案で民主党内で賛否が割れる事態も発生し、改めてこの党の混乱ぶりが伺えました。

　新年度予算が成立し、これから執行されて行きますが、２５年度は緊急財政対策の結論を得ていかなければならない年。昨日の討論では公明党より、県有施設全廃など大げさな宣伝文句のわりに実績が上がらない現状を「大山鳴動ネズミ一匹」と指摘されるなど、手厳しい評価もあり、黒岩県政にとっては次期の選挙も視野に入るなか、多難さも待ち受ける一年となりそうです。

　104名の県議会議員はこれから７月の参議院選挙に向かって動きを活発化させて行きますが、昨日は広島高裁で昨年の衆院選に対する無効判決が出され、国会は早急にこの問題に答えを出さなければ国民に愛想をつかされてしまうことでしょう。

　春は職員の皆さんにとって新採と退職の季節。県民局長として今年も一年常任委員会で議論を行なった武山局長や、昨年の環境農政常任委員会でお世話になった樋口さんなど、多くの職員の皆さんが退職されます。永年の奉職お疲れ様でした。そして新天地でもご活躍されますことを心よりお祈り申し上げます。

ものは考えよう!と言ってはみたものの・・

　昨日の本会議で、635億円あまりの補正予算が提案され、最高裁判決で違法とされた神奈川県の「臨時特例企業税」を返還する準備が始まりました。続いた総務政策常任委員会の審議を経て、明後日の本会議で議決される見込みです。

　それにしても・・635億円。

　これまで積み上げてきた貯金を全て吐き出しての返済はつまり県民のお金だ。

　平成25年度の予算で職員数の削減、職員や県議会議員、知事始め特別職の給与削減、退職手当の支給率の引き下げ等でなんっとかひねり出したのが約260億円だ。

　その他、県有財産を売却して15億円。

　さらに、県単独補助金は関係団体や市町村の皆様に多大なご迷惑をおかけして廃止や見直しをい、30億円。

　施策・事業の見直しで95億円。

　合計で捻出した予算が約400億円。

　それらと比してもこの裁判がもたらした結果は私たちにとってあまりに甚大。

　昨日の議会は議員の言葉も少なく、沈痛な雰囲気のまま進行した。

「ものは考えようですよ!景気が上向きかげんの今、県内の経済をリードする企業に635億も資金が回るんだから、この経済効果は大きいですよ!元気だしましょうよ!」

　言ってはみたものの・・納税者の皆さんからは叱られそうですね。

　

課税自主権

　県や市などの地方自治体が、独自に制度を作って税金を集める権利のことを課税自主権と言い、これは憲法にも保障されている権利。

　この権利に基づいて神奈川県は岡崎知事のころ臨時特別企業税という制度を作って大きな企業から税金を集めた。昨日は最高裁がそれを違法だと決めた。

　地方自治体の課税自主権を否定する判決に、神奈川ばかりでなく全国の自治体の関係者は疑問を持つことだろう。

　今日は緊急の本会議が召集されることになるだろう。まずは各党の県議団の正副団長が10時に登庁して対応を協議することとなり、自民党の副団長の私も今から登庁します。

裁判

　平成16年、神奈川県が独自に制定した「臨時特例企業税」条例は違法だとして、いすゞ自動車が納付した計約19億4千万円の返還などを求めた訴訟の上告審は今日の午後、最高裁の判決が出ます。2月18日に弁論が開かれた経緯から、二審で神奈川県が勝訴した判決が見直される見通しが強いようです。

　臨時特例企業税は、県内に事業所があり資本金5億円以上で、当期利益を上げながら欠損金の繰り越し控除により法人事業税を納めなかった企業が対象で、平成21年に廃止されるまでに県は約478億円を徴収しています。

　仮にこの裁判に負けるようなことになれば、いすゞ自動車に限らず徴収した他の企業に対してもこのお金を返さなければならず、478億円という金額は神奈川県にとって大変大きな負担となります。

　裁判の結果次第では臨時の議会を招集して今後の対応を審議しなければなりません。


　写真は先日の予算委員会にて・・・議会局の職員が撮ってくれました・・自分で言うのもなんですが・・中身はともあれ、何か言おうとしている様子は伝わってきますなぁ・・(笑)。

追記・・午後1時半、たった今裁判の判決が出ました。神奈川県は全面敗訴という厳しい結果となり、今後上記の478億円に利息を含め、635億円の返済義務が神奈川県に課せられます。国(総務省)の同意も得ながら制定した条例に基づく課税がこうして全面的に否定される事態は、議会人としても極めて遺憾。今後の対応を早急に協議しなければなりません。

ようやく

　ロングランの定例議会もようやく昨日までに審議を終え、あとは各党による討論を経て採決を待つのみとなりました。

　スタッフのいる平日に私が事務所に居られるのは久しぶり。溜まった仕事を片付けねばなりません。

　

県政報告会

　先日土曜日にはオークラフロンティアホテルを会場にして県政報告会を実施致しました。

　大変多くの皆様においで頂きありがとうございました。

おはようございます。

　今日も良い天気になりましたね。

　春眠暁を覚えず・・・か、確かにそうですね。

　蝶になった夢を見ました　でも本当の自分は蜘(くも)で　今は人間になった夢を見ているだけではないか・・。
　荘子　胡蝶の夢　より


　4日間に渡った予算委員会もようやく終わり、今日の私は夕刻5時からオークラフロンティアホテルで県政報告会を行います。6時からの早春の集いとセットなので、今回は会費が4000円ほどかかってしまいますが、ご容赦下さい。

　

歴史の法廷

　いよいよ政府は今日、TPPの交渉参加を表明するそうだが、その担当大臣に甘利明氏が就任すると言う。

　是非をめぐって国論が二分する中、あえて火中の栗を拾うのか・・。

　このことにつては、地元留守居役(選挙対策本部長)の私に特に相談があったわけではない。むしろ、「地元は気にせず国事に没頭を!」と、進言している身としては、甘利と共にハラをくくらなければならない事態に直面している。もちろん批判の矢面に立つのはやめて欲しい、というのが支援者としての偽らざる本心だが、親方が決めた以上仕方がない。

　甘利明が真の政治家ならば「歴史の法廷に立つ」覚悟はできているはずだから。

　

桃笑う

　桃笑うこの季節。(昔は花が咲くことを笑うと表現したそうです。)

　季節の鳥はカワラヒワ・・海老名の鳥ですね。

　支援者の方がふきのとうを持って来てくださいました。

　予算委員会では言うべきことはしっかりと言え、充実した中で自分の役割を終えたと実感しています。やはり障害者施策は効率性ばかりで割りきってはいけない。まして最重度障害施設は公設公営を守り抜くべきだ。

　夜は仲間と中華街で慰労会・・。この街でもわりと上品な接客をする店、萬珍樓點心舗ではなかなか気の利いたサービスがあります。


　議員には縁起の良い・・・落ちないナプキン。

　それにしても照りつけるほどカッと晴れたかと思えば強い風、そして雨。昨日の強風に比べれば今日みたいな静かな雨はむしろホッとしますね。
　お体にはお気をつけ下さい。


　

好況感

　今年の春闘ではトヨタや日産などの輸出関連大手がボーナス満額回答!という新聞記事が踊っています。まだまだ中小零細企業までこの好況感は波及していないし、非正規雇用の問題もあるのでヌカ喜びはできません。でもそれでもこうしたニュースはうれしい。

　愛知県沖で世界最大規模の埋蔵量を誇ると言われる日本産エネルギー、メタンハイドレートの掘り出しに成功したと言う。

　財務省横浜財務事務所によれば神奈川県内の景況も改善し、今後は中小零細企業にも波及するだろう。という。

　金融緩和推進派による日銀正副総裁人事も決まるそうだ。

　私たちはバブル崩壊という過去から、好況がいつまでも続くものではないことを身をもって経験しているので、なかなか前向きになれない部分はあるけれど、今は国民総ぐるみで景気を持ち上げるとき。なによりもマインドを温めてくれるこうしたニュースがありがたいですね。

冷えてしまったのは・・・

　県の単年度の財源がいくらか足りないと、いきなり「県有施設の全廃」「補助金の凍結」とセンセーショナルに打ち出した黒岩県政。結果として県民のマインドを冷え込ませ、経済を停滞させ、税収が上がらないという悪循環におちいってしまってはいないか?と私は心配しているが、どうやら冷え込ませてしまったのは県民以上に県の職員のやる気ではないか?という気がしてきている。

　かつて福祉先進県と言われた神奈川だが、近年では重度障害者に給付してきた手当てを廃止した。かわりにその財源を他の福祉事業に振り向けると言ったきり実行していない。

　県内の様々な福祉事業に対して行なってきた補助金を、その額を減らしたうえで市町村に交付金という、いわば「何にでも使って下さい。」というお金にして渡してしまう。

　県営の福祉施設は指定管理しとて民間に管理を任せ、ゆくゆくは譲渡してしまう。

　どれも私の杞憂だろうか?

　神奈川県の行政がスリム化しなければならない事は他にいくらでもあるが、それでも行政というものがたとえすっからかんになったとしても担わなければならない仕事はある。その最たるものが福祉行政の中でも最も厳しい現実に直面している県民を救う「障害者福祉」だ。特に市町村を広くカバーし、そこに住民格差が生まれないようにするのが県という広域行政の役割であるはず。

　財源不足を理由にあれもこれも手放してしまえば県はラクだろう。でもそれで良いのか?不景気の中で萎縮してしまっているようにも見えるが、景気に左右されやすい都道府県の税収なんて、悪化するときもあれば良くなるときだってある。その良くなったときになって手放してしまった仕事を取りもどそうと思ってもそうはいかない。

　今日は予算委員会二日目。質問に立ちます。

黙祷

　さすがに今日は地味な色のネクタイを選びました。

　東日本大震災から2年。

　今日の予算委員会は地震が発生した午後2時46分に全員で黙祷しようと思います。

週末多忙

昨日も多忙を極め・・・学生の研修につきあって三浦に一泊し、満開の河津桜を横目に朝食もとれないまま帰宅。

朝一で少年たちのフットサル大会に参加。


すぐさま横浜へ移動して学童保育の指導員の皆さんとの懇談会を開催。劣悪な待遇の中で働く学童保育指導員の皆さんの問題を話し合いました。

海老名とって返してこの春自衛隊に入隊する若者の激励会。中学や高校の制服を着て、まだあどけない顔つきの若者たちだけど、厚木募集所管内では45名の隊員募集に6倍の270人が応募。厳しい競争を勝ち抜いた若者たちは国家の誇りです。「どうして自衛官になろうと思ったの?」と聞けば、やはり多くが大震災の救援にあたった自衛官の姿に感動しました。と、答えてくれました。

その他、新日本舞踊の発表会や私が会長を務めるラグビー協会の総会・・・。

それにしても昨日は花粉症の発作が激しく、つらい一日・・目クチャ鼻クチャで頭はボーっとしてるし・・夜は酒席が予定されていましたが、さすがに疲れて欠席してしまいました。

カレーライス

　議会もひと月ふた月、連日連夜となってきますとだんだん仕出し弁当の味にも飽きがくる人もいるはず・・。

　そこで特別委員会が開催された昨日はカレーライスを手配しました。

　英一番館(県民センター上)によるケータリングで温か。とても美味しいカレーで好評でした。

　さて、国会では民主党の議員が吠えまくっているようですね。政府与党を責めあげる様子はなかなか格好いい。う〜ん、やっぱりあなた達は野党が似合うぞ!
　一方の自民党。もうぼちぼち長かったハネムーンは終わり。安倍総理も人気を背景にスマートに・・・なんていうのではなく、ガチンコで応戦して欲しいもの。国会のカレーは辛口らしいじゃないか!

関連質問

　神奈川県企業庁っていうのは何をやっているのか分かりにくい、とよく言われるのですが、県営水道を経営しているところで、県とは会計が別の独立採算の組織です。

　ここは神奈川県と違ってそれなりに利益をあげていて、昔からの資産もあり、それでもって海老名市の「食の創造館」などもここからお金を借りて建てているのですが、税収不足の神奈川県はこの企業庁から今年100億円のお金を借りてなんとか予算の帳尻を合わせるようなことになっています。

　昨日の県民企業常任委員会。私は副委員長ですので、原則としてあまり発言の機会は無いのですが、同僚の関連質問ということでこの100億円のお金の性格について質問をさせてもらいました。一般の県債と違いますし・・つまり、県の隠れ負債みたいなことになってはいけませんので。

　地元では県政報告会、後援会によるバスツアーと二つの大きな行事を控えていて、気がかりで仕方が無いのですが、議会に張り付きっぱなしです。来週は予算委員会。最重度障害者を受け入れてきた県立さがみ緑風園と中井やまゆり園の二つは、まさに県民にとっての命のセーフティーネット。何があっても直営を堅持すべきだという主張をさせてもらいます。

　では議会に入ります。

啓蟄(けいちつ)

　季節は啓蟄。

　土の中の虫たちがそろそろ春の陽気を感じて動き始める頃とされています。

　北海道では大変な吹雪だったようですが、神奈川の今日の気温は12℃、明日17℃で週末は20℃に達するとか。議会へ着ていくコートもそろそろ薄手のものに替えるとしよう。

　議会では常任委員会での審議が続いています。

　実は神奈川県には土中の虫たちも目を覚ますような大変な問題も起きています。

　かつて神奈川県が独自に制定した「臨時特例企業税」条例に基づいて資本金5億円を超える企業に対して課してきた税金は違法だとして、いすゞ自動車から裁判を提起されてきた神奈川県。その額は計約19億４千万円。この訴訟の上告審で、最高裁は去る２月18日に弁論を開きました。弁論は二審の判断を見直す場合に開かれるものだそうで、臨時特例企業税を適法とした二審判決が見直される可能性が出てきました。

　地方自治体の課税自主権を認めないような判決は絶対にあって欲しくないのですが、万が一負けるようなことがあれば、税金を頂いたのはいすゞ自動車だけでなく、他の企業にも返還の必要が出てきます。そんなことになったら・・・本当に大変なことになります。

霞と霧

　春間近なこれからの季節、ぼんやりとたなびくもや。これを霞(かすみ)と言い、秋に立ち込めるのを霧(きり)と言って使い分けるのだそうです。日本人の季節感ですね。

　今日から県議会は本会議から付託された議案を８つに分けて審議する常任委員会が４日間に渡って行なわれます。先日の新聞では「大山鳴動」と揶揄(やゆ)された黒岩県政。我々議会はネズミ一匹をつつきまわすような議論におちいってはならない。

♪我らは山岳の峰々となり　未来から吹く　風に頭(こうべ)をあげよ♪
映画　コクリコ坂から　より

節句

　先日は二年ぶりの春一番が吹き、今日は3月３日、雛祭り。

　二つ上の兄と四つ下の妹。三人兄弟の真ん中に生まれた私にとってお節句は・・・妹の豪華な雛人形と、兄の立派な鯉のぼり・・・自分には・・?　と、ずいぶん寂しい思い出のある季節だ。

　ある日、そんな私を気遣ったか祖父が「進治の鯉のぼりも上げてやったぞ。」と上がりがまちから声をかける。庭には立派な柱が二本、競うようにそびえ立ち、青や赤の鯉が風に泳いでいる・・・と、喜び勇んで祖父の又ぐらをすり抜け玄関を出てみたが、いつもと変らぬ風景・・色鮮やかな吹流しと、黒々と大きな真鯉と、そしてあれがお母さんと教えられた赤い鯉・・・数々あがる鯉のぼりの一番端で、サンマのように貧弱な緑色の鯉が一匹。「これがお前のだ。」と言われたときの落胆。その時思いました。次男坊・・僕はこの家を出る身なんだと、兄とは生まれながらにして境遇の違う存在なんだと・・。

　笑えるような笑えないような話ですが、そんなわけで私の自立心はこんな落胆の中から生まれたような気がします。まぁ、人それぞれですね。

　今年も開成町の瀬戸屋敷では数々の雛飾りが飾られているようです。子ども達の健やかな成長をお祈り申し上げます。